2013年10月12日，海關總署發(fā)布了《關于改革報關員資格管理制度的公告》（公告[2013]54號），公布了海關將取消報關員資格核準審批、對報關從業(yè)人員不再設置準入條件、自2014年起不再組織報關員資格全國統(tǒng)一考試、加強報關行業(yè)自律等有關事項。公告發(fā)布后，引起了社會的廣泛關注，一些報關企業(yè)、報關員和開設報關專業(yè)的職業(yè)院校紛紛向報關協(xié)會詢問今后報關企業(yè)和報關從業(yè)人員的管理模式。為此，上海市報關協(xié)會根據(jù)海關總署和中國報關協(xié)會的有關通知精神，整理編寫了此宣傳材料，供各有關單位和人員學習參考。

一、報關員資格管理制度改革的重要意義
減少資質資格類的許可和認定，是國家推進簡政放權、深化行政審批制度改革的一項重要內容。報關員資格核準審批制度改革，是海關總署貫徹中央簡政放權、轉變職能關于“減少對微觀事務的干預，真正向市場、社會放權，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力”的指導思想，落實國務院新一輪行政審批制度改革關于減少資質資格類許可和認定有關要求的具體舉措，有利于降低就業(yè)門檻，釋放就業(yè)活力，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平競爭環(huán)境。

二、改革后對報關企業(yè)和從業(yè)人員管理的基本模式
報關員資格核準審批取消后，海關將按照“由企及人”的管理理念，通過指導、督促企業(yè)加強內部管理，來實現(xiàn)對報關從業(yè)人員的間接管理；對報關從業(yè)人員的管理主要依靠企業(yè)自主管理和報關協(xié)會自律管理。

三、報關協(xié)會加強報關從業(yè)人員教育培訓服務的主要內容
1、按照《國務院機構改革和職能轉變方案》中關于“按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的，國務院部門依法制定職業(yè)標準或評價規(guī)范，由有關行業(yè)協(xié)會、學會具體認定”的要求，報關協(xié)會將在海關總署、國家人社部等部門的指導下，采取“自愿參加、市場檢驗、社會認可”的原則，組織開展對報關從業(yè)人員的水平評價工作，具體包括：對擬從業(yè)者開展報關水平測試并頒發(fā)專業(yè)證書，為勞動者就業(yè)和企業(yè)聘用人才提供依據(jù)；加快實施《報關員國家職業(yè)標準（試行）》，首先全面啟動助理報關師的職業(yè)技能鑒定工作，為從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展和企業(yè)分類管理、使用人才奠定基礎。
2、進一步加強行業(yè)培訓的專業(yè)性、針對性，通過增設網(wǎng)絡培訓平臺等形式，為會員單位及報關從業(yè)人員提供多渠道、多門類、多層次的培訓服務。
3、充分發(fā)揮中國報關協(xié)會報關行業(yè)職業(yè)教育工作委員會的作用，加強對職業(yè)院校報關專業(yè)建設的指導，推動報關后備人才的培養(yǎng)。

上海市報關協(xié)會
2013年12月10日

詳見：http://www.scba.com.cn/Html/NewsView.asp?id=3106&SortID=107